驻马店市大力促进www.js77888.com优质特色发展纪实

时间:2015年10月14日 来源:金沙国际娱乐官网 浏览:454

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       近年来,驻马店市以贯彻实施《www.js77888.com促进法》及其《实施条例》为契机,坚持“积极鼓励、大力支撑、正确引导、依法管理”的十六字方针,各级政府高度重视,制定落实优惠政策,强化服务保障,营造发展环境,www.js77888.com发展风生水起。据统计,全市各级各类民办学校发展到802所(其中普通高中10所、中等职业学校1所、初中43所、小学112所、幼儿园636所),在校生有28万人,教职工有2万人(其中在编教师有3612人),固定资产达36亿元。
  摆上位置真抓实干
  市、县两级政府把发展www.js77888.com纳入地方经济社会发展规划,均成立了由政府主要领导任组长、分管领导任副组长、有关部门负责人为成员的www.js77888.com工作领导小组,统筹、协调www.js77888.com发展工作。两级政府主要领导、分管领导多次深入民办学校调研、座谈,现场解决实际问题,多次主持召开办公会议、常务会议,对www.js77888.com进行专题研究,制订出台了一系列鼓励和支撑www.js77888.com发展的政策措施。市、县教育行政部门通过举办民办中小学(幼儿园)校(园)长论坛、教学观摩活动、骨干教师培训、邀请全国知名专家讲学等形式,鼓励和支撑民办学校提质量、创特色、树品牌。
  2004年以来,通过实施“农村教师素质提高工程”、“国培计划”和“省培计划”等,共培训民办中小学、幼儿园校(园)长510名,培训民办中小学骨干教师1266人,培训民办幼儿园教师7000多人。全市现有省、市级示范性中小学校69所,省、市级示范性民办幼儿园177所。2003年以来,驻马店市政府先后在泌阳、平舆召开了全市社会力量办学现场会,掀起了社会力量办学的高潮。涌现了确山县汉泓双语实验学校、确山县尚城亿达双语学校、平舆县三高、平舆县实验中学、平舆县蓝天学校、泌阳县光亚学校、汝南县清华园学校、汝南县双语学校、汝南县职教中心、上蔡县苏豫中学、西平县职教中心、西平县文成中学、遂平中学、正阳县双语外国语学校等一批“大个头”的示范性民办学校。
  为了深化办学体制改革,推动职能转变,提高工作效率,2008年,驻马店市将民办初中、小学的审批权下放到县区;2014年再次下放民办高中阶段学校的审批权。通过下放审批权限,调动了县区引资办学的积极性。全市现有投入500万元以上的民办学校75所,投入1000万元以上的民办学校50所,投入5000万元以上的民办学校17所,投入1亿元以上的民办学校8所。
  制定政策统筹谋划
  从一个个“民校”变“名校”的历程中,大家发现,驻马店www.js77888.com的大发展得益于市委、市政府和教育主管部门制定的特殊政策,得益于一群人对www.js77888.com倾注的特殊情感。
  近年来,驻马店市坚持“依法办学、合理布局、扶强扶优”的原则,着力优化教育结构,统筹www.js77888.com和公办教育协调发展。为了加强对www.js77888.com的规范管理,驻马店市政府早在2001年就出台了《关于大力发展社会力量办学的暂行办法》,提出了“先发展后规范、先服务后管理”的引导思想。2003年,《www.js77888.com促进法》颁布实施后,市、县两级政府根据形势的发展变化,不断对www.js77888.com政策进行调整。2007年,驻马店市政府出台了《关于进一步优化www.js77888.com发展环境的意见》。2013年,市政府又出台了《关于鼓励发展www.js77888.com的意见》,大部分县也都结合实际,制订出台了鼓励和支撑县域www.js77888.com发展的政策措施。自2014年起,市政府每年设立500万元www.js77888.com发展专项资金,各县区每年设立300万元www.js77888.com发展专项资金,以奖补的形式鼓励社会资本投资兴办民办学校。这些政策的出台,为全市www.js77888.com加快发展提供了动力源泉。
  在全市每年初召开的教育工作会议上,市、县两级政府都把www.js77888.com与公办教育统一部署、统一督导、统一落实。每年度安排的校(园)长培训、国培计划、省培计划、各种表彰奖励等,都把www.js77888.com涵盖在内。坚持把引资办学纳入政府招商引资项目建设和中心城区六项惠民实事,市、县教育主管部门每年都要制订开放招商的专项方案,纳入市、县招商引资的大盘子,并建立奖惩机制。2015年,全市将重点抓好投资2亿元的“驻马店天中国际学校”、投资1.5亿元的西平县江南实验小学、投资2.6亿元的上蔡北大教学园区、投资1.5亿元的正阳北大翰林学校、投资8000万元的正阳现代学校以及江苏国际实验中小学等项目。
  奖励支撑激励推动
  积极落实义务教育“两免一补”、义务教育生均公用经费、学前教育奖补资金等惠教政策。从2005年开始,国家对农村贫困地区义务教育阶段的学校实行“两免一补”政策,市、县两级政府在财力紧张的情况下,积极调整支出结构,把www.js77888.com“两免一补”纳入公共财政保障的范围,至2008年,“两免一补”政策覆盖了包括民办学校在内的全市所有农村义务教育阶段学校。从2009年开始,市、县两级政府每年都把民办学校的生均公用经费列入财政预算,与公办学校适用统一标准,同等对待,有效解决了驻马店市民办义务教育阶段学校的生均公用经费和困难学生的住宿补助费及取暖费。
  2011年,国家实施“学前教育发展三年行动计划”以来,驻马店市共落实中央、省、市学前教育奖补资金2.8亿元,其中落实民办学前教育奖补资金1500万元。此外,民办高中教育阶段学生的助学金及困难学生补助资金也得到了落实。驻马店市政府要求各县区政府按照民办学校的办学规模,为其选派不低于20%的在编教师予以支撑。2004年以来,全市为22所投资规模较大的民办学校全额配备了公办教师,为13所投资规模较大的民办学校配备了部分公办教师。同时,还保证公办教师在民办学校工作期间,公办教师的身份不变,人事隶属关系不变,晋级评先的资格不变,教师还可以在民办学校和公办学校之间互相调动。民办学校同公办学校一样,可以按照核定的公办教师编制,面向社会招聘教师。目前,全市在民办学校任教的公办教师达到3612人。
  为了奖励办学规范、特色鲜明、质量较高的优秀民办学校,从2014年开始,驻马店市每年均设立www.js77888.com发展专项资金。对于新增投资在500万元以上的民办幼儿园和新增投资在1000万元以上的民办中小学校、中等职业学校,驻马店市政府给予10万元一次性奖励。在市中心城区新建、达到相应设置标准和规模的,按照新建学校教学班班数分别按每班5万元、6万元、7万元和8万元的不同标准,由市政府给予一次性奖补。被省、市教育主管部门评估认定为省、市级示范性民办学校(幼儿园)的,市政府分别按20万元、10万元的标准给予一次性奖励,所在县区政府分别按10万元、5万元的标准给予一次性奖励。这些政策出台后,在社会上引起较大反响,全市又掀起了新一轮引资办学的热潮。上蔡县引资3.2亿元,兴建了上蔡县中学和上蔡县万象中学;西平县引资1.2亿元兴建了西平县五中和西平县实验中学;开发区引资1.2亿元兴建了天中实验小学和开发区五小。这6所学校除开发区五小尚未竣工外,其余5所学校已于2014年秋期开始招生。
  营造环境促进发展
  驻马店市鼓励社会组织、个人按照国家有关规定捐资助学、独资或合作办学,享受同等的招商引资优惠政策和发展民营经济的优惠政策,在土地划拨、教师编制标准等方面同等对待。民办学校建设用地纳入城乡建设总体规划。民办学校校舍及其附属性设施建设同样享受同级同类公办学校的基本建设优惠政策。
  另外,驻马店市政府要求各部门不经市、县政府批准,不准到民办学校乱检查、乱罚款、乱收费;在经批准的检查中发现的问题,坚持只纠错不罚款的原则,监督学校及时整改,多收学生的费用要退给学生。实行周一至周五民办学校保护制,任何单位和部门在以上时间内不准到学校乱检查,切实为民办学校营造宽松的教书育人环境。
  “经过20多年的探索发展,驻马店市www.js77888.com实现了从无到有,从小到大,从弱到强,从乱办学、滥办学到规范管理、规模办学、注重质量、优质办学的转变。不仅扩充了教育资源总量,减轻了政府办学压力,满足了人民群众多样化的教育需求,而且在解决外出务工人员留守子女的就学难题上发挥了重要作用。目前,全市民办中小学校共接收寄宿制学生14.22万人,其中有外出务工人员留守子女13.07万人。”驻马店市教体局局长李华先容说。


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