西安欧亚学院构建学术权力与行政权力良性互动运行机制

时间:2015年04月08日 来源:金沙国际娱乐官网 浏览:393

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        西安欧亚学院经过多年的探索和实践,从管理模式、领导力两个方面初步建立了学术权力和行政权力互相配合、协调运行的良性机制。
        
一是健全决策机制。在创新校务决策机制方面, 出台了《西安欧亚学院院长办公会议制度》、《西安欧亚学院院长专题会议制度》,强化了董事会与院长办公会的分级目标管理职能,完善了董事会领导下的院长负责制及决策运行机制。依照决策科学化、民主化原则,注重调查研究、专家咨询、听证等重要环节,在院长办公会下设置了战略规划、教务、学务、研究发展、总务、学问建设等6 个专门委员会作为咨询机构,邀请有关的教师、行政管理人员、学生和外部专家参与讨论、咨询和引导。在创新学术决策机制方面,在学校层面由董事会领导下的学术委员会对学科专业规划、人才培养方案、学术质量评价等重大学术事务进行集体决策;在二级学院层面构建了以专家委员会为核心的学术运行机制,聘请学界和业界专家组建专家委员会,在课程设置、教师培训引导、教学绩效评价等方面发挥关键作用。
        二是构建新型管理模式。重点实施了基于授权的管控模式调整,对二级学院在人力资源、财务等方面进行授权,将业务逐渐下放到教学单位,一方面使得教学部门得到充分授权,增强了办学活力;另一方面得到职能部门更有力的服务和资源支撑。经过基于授权的管控模式调整,有效促进了多个二级学院的自主快速发展,促进了教学质量的提升和办学特色的形成。比如,学问传媒学院与美国密苏里大学资讯学院、艺术设计学院与法国巴黎美术学院及勒阿弗尔高等美院的合作,在市场拓展、课程互认、合作课程研发、师资培养与培训等方面均有实质性推进。
        三是精简和优化组织结构。配套完成了以学术事务为主导、行政事务支撑学术事务的职能部门“大部制”改革,系统实施了组织结构调整优化。原有24 个职能部门整合为12 个部门,行政人员精简48%,累计优化700 万元用于追加教学投入。重点对教学管理部门和教学辅助部门进行了结构优化,将学校教务处原有的职能割裂的7 个科室整合为教研发展、教与学、教学运行和注册考试四大中心,使组织机构直接面向服务对象和工作流程来设置;将学生工作处原有的职能割裂的处室调整为学生事务研究发展、学生事务服务、学生社团活动和学生咨询辅导等四个中心,突出以咨询、服务、活动三大职能为框架的学生工作组织体系,进一步落实和体现“以学生为中心”的理念。通过精简和优化组织结构,有效促进了学术权力与行政权力协同开展工作,初步建立了以支撑、服务为导向的新型行政组织机构运行模式。
        四是提升领导力。为了构建有效的学术领导力和行政领导力,学院选派强有力的中高层管理人员充实到院系部门,实行以实行领导团队为核心的院长负责制。各二级学院设院长或实行院长一人,全面主持二级学院的战略实施及常规工作; 各二级学院引进了享有盛誉的知名学者或业界专家担任二级学院名誉院长,发挥名誉院长的品牌效应和资源整合优势;借助本地区学科专家资源设立二级学院层面的学术型组织——“专家委员会”,在产学合作、教学方法培训、研究引导等方面提升水准;初步建立了以专家委员会为核心的学术领导力和以实行领导团队为核心的行政领导力的互相配合、协调运行的良性机制。
        五是完善学校章程。依据“分权制衡、依法治校、民主治校、具有外部性”的原则,对学院章程进行了完善,明确了董事会的具体事项,理顺了董事会和校长的关系、学校和分院的关系、学术权力与行政权力的关系。进一步完善了教职工代表大会制度,确定了教职工和学生的多项其他权力,如公共资源使用权力、参与管理的权力、申诉的权力等,集中体现了以人为本的办学理念。
 

(根据刘瑾等在《黄河科技大学学报》2014年第6期上发表的《民办高校学术权力和行政权力良性互动运行机制研究—以西安欧亚学院为例》整理而成)

 


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